而美國的研究機(jī)構(gòu)表明，霧霾的成因主要是氮氧化合物、VOCs經(jīng)陽光照射后形成臭氧導(dǎo)致。因此，這就不難理解為何政府近幾年來逐漸加強(qiáng)了對燃煤氣體和VOCs的排放的嚴(yán)管。

VOCs治理，印刷行業(yè)首當(dāng)其沖

在包裝印刷行業(yè)，油墨、粘合劑、涂布點液、潤版液、洗車水等含有VOCs的物料在印刷、烘干、復(fù)合和清洗等生產(chǎn)工藝過程中的自然揮發(fā)和烘干揮發(fā)，是VOCs排放的主要來源。特別是塑料彩印軟包裝行業(yè)，更是包裝印刷業(yè)VOCs排放的主力軍，估計排放量超過120萬噸/年。

2015年6月，財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點辦法〉的通知》。此后，以北京市為首，各地陸續(xù)開展了VOCs排污費的征收。截至9月28日，共有15個省市公布了排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京、上海、天津的收費標(biāo)準(zhǔn)較高，例如北京收費標(biāo)準(zhǔn)差別化高達(dá)40元/千克。其余省份主要的費用制定，則是根據(jù)VOCs的大氣危害與二氧化硫和氮氧化物相當(dāng)?shù)倪壿嫞召M價格也參考二氧化硫和氮氧化物的收費標(biāo)準(zhǔn)制定。

河北省政府早前宣布，自2017年1月1日起，VOCs排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，治理達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。包裝印刷行業(yè)成為VOCs排放治理的重點行業(yè)，河北省作為全國包裝印刷企業(yè)數(shù)量前四的省份，所受的沖擊可見一斑。

達(dá)標(biāo)排污費用高昂，小微印刷企業(yè)面臨致命考驗

研究表明，石油化工行業(yè)VOCs的治理成本約為21元/千克，包裝印刷行業(yè)的治理成本為26元/千克。在已公布排污收費標(biāo)準(zhǔn)的省市中，北京的排污費收費標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，湖南、遼寧、四川等比較寬松，四川高為4.8元每當(dāng)量，當(dāng)量值為0.95千克。

目前有關(guān)VOCs治理的環(huán)保設(shè)備與技術(shù)，主要有水性油墨、無溶劑復(fù)合技術(shù)和設(shè)備、碳吸收技術(shù)，以及RTO、RCO和低溫等離子體技術(shù)。然而，由于成本偏高，一些營業(yè)規(guī)模較小的小微企業(yè)根本才力承擔(dān)。

針對河北省而言，以雄縣、東光地區(qū)為代表的包裝印刷企業(yè)占全省印刷業(yè)80%的比重，其中95%以上為小微企業(yè)，在VOCs排放治理方面存在著許多困難。由此看來，到明年1月1日，僅河北一省就將有大量VOCs排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)被強(qiáng)行關(guān)閉。

究竟會不會法不責(zé)眾

當(dāng)前，用急風(fēng)驟雨來形容政府的環(huán)保治理一點兒也不過份，但包裝印刷業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的生存困境，部分企業(yè)心存僥幸，認(rèn)為法不責(zé)眾。

那么，印刷業(yè)VOCs排放治理是否會一陣風(fēng)過后又歸于平靜呢?

至少在包小編看來，京津冀地區(qū)，上海、江蘇、安徽、湖南、四川、遼寧、浙江、山東、陜西、山西、海南、廣東和湖北等工業(yè)密集的地區(qū)會受到嚴(yán)格監(jiān)管。考慮到人口密集程度、空氣污染的嚴(yán)峻形勢和包裝印刷業(yè)VOCs的治理成本，未來這些地方的VOCs排放收費標(biāo)準(zhǔn)很可能會繼續(xù)翻倍。

隨著中國霧霾所帶來的健康問題進(jìn)一步加劇，在去產(chǎn)能任務(wù)越來發(fā)揮沉重的情況下，VOCs或?qū)⒊蔀橹袊鴶?shù)萬小微包裝印刷企業(yè)的夢魘。