重點(diǎn)查處十種行為

    《方案》要求，7月15日前，各城市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等，重點(diǎn)針對烯烴、芳香烴、醛類等O3生成潛勢大的VOCs物種，確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)，組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查，明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)，逐一建立管理臺賬。

    生態(tài)環(huán)境部指出，各地對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對本地區(qū)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，重點(diǎn)區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)7月1日全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作，幫扶指導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施達(dá)標(biāo)排放改造，對于整改進(jìn)度滯后的企業(yè)，要定期通過現(xiàn)場指導(dǎo)、電話、微信、短信等方式進(jìn)行提醒，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

    同時(shí)，《方案》強(qiáng)調(diào)，7月1日后，按照“雙隨機(jī)、一公開”模式，開展執(zhí)法行動(dòng)，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。將實(shí)施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍，重點(diǎn)檢查啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》要求，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督，做到合理合法、公平公正。重點(diǎn)查處違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，典型案例公開曝光。

    此外，生態(tài)環(huán)境部介紹，查處問題范圍主要包括違反法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的10種行為：

    以敞開、泄漏等與環(huán)境空氣直接接觸的形式儲存、轉(zhuǎn)移、輸送、處置含VOCs物料；

    化工等行業(yè)使用敞口式、明流式生產(chǎn)設(shè)備；

    在不操作時(shí)開啟VOCs物料反應(yīng)裝置進(jìn)出料口、檢修口、觀察孔等；

    敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干等生產(chǎn)作業(yè)（大型工件除外）；

    設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)發(fā)生滲液、滴液等明顯泄漏；

    有機(jī)廢氣輸送管道出現(xiàn)破損、異味、漏風(fēng)等可察覺泄漏；

    高濃度有機(jī)廢水集輸、儲存和處理過程與環(huán)境空氣直接接觸；

    生產(chǎn)工序和使用環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣不經(jīng)過收集處理直接排放；

    擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行廢氣收集、處理設(shè)施及VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；

    石化、化工、有機(jī)化學(xué)原料制造、農(nóng)藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業(yè)中應(yīng)取得排污許可證的企業(yè)無證排污。

    馬軍認(rèn)為，VOCs管理分散，不像PM2.5治理中管住一些重點(diǎn)污染企業(yè)就有明顯改善效果，VOCs管理的難度更大，加強(qiáng)治理是非常有必要的。